テレワーク雑考／二上 百合子

三寒四温と言う言葉はもともと、朝鮮半島の真冬、シベリア高気圧の強弱の周
期を言っていたようですが、この時期、私の住む北陸では、冬から春への移り変
わりを表す言葉としての三寒四温がピッタリです。
　昨日５月中旬の陽気だったと思えば、今日はこの時期にしては珍しい積雪を観
測しました。梅や早咲きのチューリップの花も白く覆われ、ＪＲ等の交通手段も
乱れました。北陸に長く住んでいると１０～３０分程度の遅れは慣れっこです。
しかし、車の遅れだけは予測出来ない為、子供を保育園に送ってから出勤する母
親はいつもより１時間以上早く出勤したり、迎えに遅れる旨を連絡したり、その
苦労には頭が下がります。自宅で仕事ができれば、彼女たちの負担はもう少し減
るだろうに、とテレワークの実現が期待されました。

前回、雇用型テレワーク促進の為には社内改革が必要だと説明しました。以下が
その為のプロジェクトです。
　１．テレワーク導入可能な業務の選定
　２．テレワーク導入後のワークフローの確立　
　３．社内ルールの確立（コミュニケーションルール、セキュリティルール）
上記の３つと平行して、テレワーク可能なハードを整備し、施行導入を行なって
問題点を洗い出し解決しながら本格導入へ、というのが理想的な形です。

　個々の企業のテレワーク導入に先駆けて、まずハード面の実証実験を行ってい
る県や公共団体が多くあるようです。社内改革は各社それぞれの特色があるため
足並みをそろえることはできませんが、技術的な実証実験などは、地方自治体が
補助金等を負担して行なうことが多いようです。私の住む県でも、産学官でつく
る高度情報通信ネットワーク社会推進協議会が主体となって実施しました。

実証実験の主な目的は、以下の２つに集約されます。

１）導入を検討しているＩＣＴ技術の利用で、勤務作業を不便なく行えるかを
　　検証する。

ＩＰ電話・ＴＶ会議等のコミュニケーションツール、テレワーカーの勤務状態を
把握するツール、ファイル等の情報共有するツール等が、使用に耐えるものであ
るかを、実際に使用して検証します。ブロードバンド環境が整備されていること
が前提ですが、地域格差があることは否めません。平成１８年８月に総務省が、
［次世代ブロードバンド戦略２０１０］を発表し、２０１０年までにブロードバ
ンドゼロ地域の解消とＦＴＴＨなどの上り下りとも３０Ｍｂｐｓの高速ブロード
バンドの世帯カバー率９０％を目標にあげています。平成１８年９月末時点で、
ＦＴＴＨサービス利用可能率が９０％以上だったのは大阪、東京、神奈川、滋賀
奈良、兵庫、そして京都の７都府県でした。全国平均が８１．９％とは言え、上
位１３都府県以外は平均に達していない状況です。また、加入可能率と実際の加
入率のばらつきが大きくなっているようです。実際にテレワークを実施しようと
している環境でストレス無く作業が行なえるか、検証してみる必要があります。

２）導入を予定している勤務環境で、セキュリティ上問題がないかを検証する。

サテライトオフィスや自宅からのアクセスとなる為、情報漏えいの可能性は高く
なります。ルール化やセキュリティ教育はもちろんのこと、暗号化やアクセス権
の付与が最低限にされているか、ファイアウォール等の設置は適切か、等を検証
する必要があります。（総務省「テレワークセキュリティガイドライン」参考）

実証実験のあと、アンケート等を元に問題を解決して本運用へ、という流れにな
りますが、ここで大きな問題があります。テレワークの導入コストです。どのく
らいコストがかかるか、これを見極めることが実証実験の最大の目的とも言える
と思います。自社内にデータセンターを持っている大企業以外は、ある程度の通
信コストやサーバの維持費が発生します。実証実験を行う時点でコストを想定し
その範囲内でテレワークが導入できるか、それ確かめる必要があります。

　企業がテレワークを導入する目的として、「定型的業務の効率性（生産性）の
向上」を１番にあげています。テレワーク実施にかかる費用に見合うだけのメリ
ット（生産性の向上）が無ければ、企業活動がボランティアでない以上、余裕の
ある企業しかテレワークを導入しないでしょう。企業におけるテレワーク実施率
は２００３年の９．４％をピークに、２００４年は８．５％、２００５年は７．
１％と少し下降気味です。（平成18年版　情報通信白書より）

このような風潮を打破する為か、総務省では２００７年度から２年間の時限で、
テレワーク環境整備税制として、テレワーク関係設備取得後５年度分の固定資産
税の課税標準を３分の２に軽減する、と発表しました。（対象設備はシンクライ
アントシステムとＶＰＮ設備等）また、１企業でのテレワーク環境整備は負担が
大きすぎるということから、共同利用型システムの実証実験も１９年度に予定さ
れています。(※所要経費：一般会計　３億円)

　平成１８年１月発表の「ＩＴ新改革戦略」において、「２０１０年までに適正
な就業環境の下でのテレワーカーが就業者人口の２割を実現」とする目標を掲げ
安倍総理大臣も所信表明演説において「自宅での仕事を可能にするテレワーク人
口の倍増を目指す」と明言しています。テレワーク導入にあたり、追風を利用し
ない手はありません。上記優遇税制を利用したい企業も多く出て来るでしょう。
ですが、まずは社内改革を行い、テレワークを導入することが本当に企業として
メリットがあるのかを明確にしてから、実証実験を行う。組織面、技術面そして
コスト面それぞれの問題を解決すること、それがテレワークの導入成功の鍵にな
ると思います。

■執筆者プロフィール

二上　百合子(ふたがみ　ゆりこ)　ＩＴコーディネータ
北電情報システムサービス株式会社　http://www.hiss.co.jp